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2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。为深入贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件精神，按照全国农业工作会议和《农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》部署要求，促进农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农村创业创新与农村一二三产业融合发展，现制定如下要点。

一、总体思路

党的十八大以来，加工局认真贯彻落实党中央国务院决策部署和部党组的部署要求，主动适应经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推动农业供给侧结构性改革为主线，抓机遇、抓重点、抓落实，扎实推进农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农村创业创新与农村一二三产业融合发展。2017年，农产品加工业稳中向好，大约全年规模以上农产品加工业主营业务收入将超过21万亿元，较上年增长7%以上。休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，大约全年接待游客将超22亿人次，收入超6200亿元，从业人员900万人，带动700万户农民受益。农村创业创新活力迸发，返乡下乡创业创新人员累计超过700万人，“雁归”人才助推农村双创热潮形成。农村一二三产业融合态势良好，呈现出多模式推进、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多业态打造的多元化推进格局，为促进农业增效、农民增收、农村增绿做出了重要贡献。但是，在发展过程中存在不平衡不充分问题，主要表现在：农村产业融合中产业链价值链供应链建设不平衡，新产业新业态新模式发展不充分;初加工、精深加工和综合利用发展不平衡，优质绿色加工产品供给不充分;乡村休闲旅游中各种业态发展不平衡，个性化特色化的中高端产品服务发展不充分;农村创业创新区域推进不平衡，返乡下乡人员积极性主动性发挥不充分。

新时代我国社会主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。适应新形势新任务新变化，做好2018年工作的总体思路是：全面落实党的十九大精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，践行新发展理念，围绕实施乡村振兴战略，以高质量发展为根本要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业提质增效和农民就业增收为目标，坚持质量第一、效率优先、创新驱动、绿色发展，大力实施农产品加工业提升行动、休闲农业和乡村旅游升级行动、乡村就业创业促进行动、农村一二三产业融合发展推进行动，加快培育新主体、新产业、新业态、新模式，大力推进质量变革、效率变革、动力变革，为促进产业兴旺和城乡融合，加快推进农业农村现代化提供有力支撑。