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今天我们就公共行政的内部监督系统的考察要点做一深入剖析。
一、行政监督的作用和意义
行政监督的作用主要是对行政的政治方向和对行政政策的贯彻执行起保证作用,通过行政监督,保障行政机关正确地行使行政权力,保护公民、法人和其他组织的合法权益和国家的整体利益。
二、行政机构的内部监督系统
行政监督有狭义和广义之分,狭义的行政监督就是指上级行政机关对下级行政机关的行政活动所进行的监督,即行政机构内部的监督,它包括一般监督和专门监督。
(一) 一般监督
一般监督包括三点:日常监督,职能监督和主管监督。下面就这三个监督的概念举例说明。
1.日常监督
日常监督就是国家行政机关在日常工作中根据需要随时进行的各种双向监督,包括自上而下和自下而上这两种形式。比如,中央人民政府可以对其所直属下级机构各部委等进行日常的工作监督(自上而下),与此同时,各部委也可以对中央人民政府的日常工作进行监督(自下而上)。
