目标管理出自现代管理学之父彼得·德鲁克于1954年的著作《管理实践》，目标管理被称为“管理中的管理”。彼得·德鲁克认为,并不是有了工作才有目标,相反,有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务,必须转化为目标”。管理者应该通过目标对下级进行管理,当组织最高层管理者确定了组织目标之后,必须对其进行有效分解,转变成各部门以及个人的分目标,管理者根据分目标的完成情况对下级进行相应考核、评价和奖惩。

目标管理究其含义就是让管理者和员工共同参加目标的制定,在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标的一种管理制度或方法。

目标管理指导思想上是以美国行为科学家麦格雷戈于1957年在文章《企业中人的方面》中提出的Y理论为基础的，即认为在目标明确的条件下，人们能够对自己负责。

相比较而言，目标管理与传统管理既有区别又有联系。二者共同要素：明确目标，参与决策，规定期限，反馈绩效。具体方法上是泰勒科学管理的进一步发展。它与传统管理方式相比有鲜明的特点，可概括为:

1、重视人的因素，下级参与决策

目标管理是一种上级与下级共同参与、民主的、自我控制的管理制度，通过上下协商,逐级制定出整体组织目标、经营单位目标、部门目标直至个人目标。也就是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。在这一制度下，上级与下级的关系是平等、尊重、依赖支持，下级在承诺目标和被授权之后是自觉，自主和自治的。

2、建立目标锁链与目标体系，即明确的目标

目标管理通过专门设计的过程，将组织的整体目标逐级分解，转换为各单位，各员工的分目标。从组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标。在目标分解过程中，权责利三者已经明确，而且相互对称。这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。明确的目标要比只要求人们尽力去做有更高的业绩,而且高水平的业绩是和高的目标相联系的,且目标技能的改善会继续提高生产率。只有每个人员完成了自己的分目标，整个企业的总目标才有完成的希望。

3、重视成果，评价绩效

目标管理以制定目标为起点，以目标完成情况的考核为终结。工作成果是评定目标完成程度的标准，也是人事考核和奖评的依据，成为评价管理工作绩效的唯一标志。至于完成目标的具体过程，途径和方法，上级并不过多干预。要努力吸引下属人员对照预先设立的目标来评价业绩,积极参加评价过程,用这种鼓励自我评价和自我发展的方法,鞭策员工对工作的投入,并创造一种激励的环境。所以，在目标管理制度下，监督的成分很少，而控制目标实现的能力却很强。

【试题练习】(多选)目标管理是一种重要的推进计划的流程与方法，目标管理具有的特点有：

A.目标需要层层分解整合，形成相互联系的目标体系。

B.以管理员工的工作态度、在岗时间和工作强度为重点

C.目标管理是一种自上而下的管理，下级只需要服从安排

D.以员工的自我管理、自我控制为中心，允许其自我安排工作进度

【中公解析】AD。目标管理的指导思想是以管理心理学中的“Y理论”为基础的，即认为在目标明确的条件下，人们能够对自己负责。即任何一个组织系统层层地制定目标并强调目标成果的评定，都可以提高组织的工作效率和职工的满意程度。A项正确。目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而不注重过程。B项中“员工的工作态度、在岗时间和工作强度”在强调工作的过程，属于传统的管理方式。B项错误。目标管理法是指在企业个体职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，使经营计划的贯彻执行建立在职工的主动性、积极性的基础上，再自下而上地保证目标实现的一种管理办法，而不是下级只需要服从安排的管理活动。C项错误，D项正确。故本题答案为AD。

【考点】管理学 当代管理理论