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PPP模式，即政府和社会资本合作模式，核心是在政府公共服务领域引入市场机制和资源，促进公共服务提质增效，而不是单纯地为了解决地方政府融资问题。

近年来，我国政府大力推广PPP模式，政府和社会资本的合作正逐步走向深入。全国PPP综合信息平台项目库大量数据显示，截至2017年6月底，全国入库PPP项目13554个，累计投资16.3万亿元。

然而，一段时间以来，一些地方政府却以发展经济为借口，以PPP为名违规举债融资，采取政府回购、承诺固定投资回报等方式搞“明股实债”。

请就此谈谈你的看法。

参考答案

发展的终极目标是让人民满意，也就是习近平总书记所说的让人民群众有获得感。被简称为PPP模式的政府和社会资本合作模式，其政策指向不仅可以满足政府公共产品服务的需要，也是以制度创新来激发民间投资的活力。这一模式充分体现了政府的角色更多是做好规划人、监管人，让专业的人做专业的事。

【中公评析——开头表明观点，直接化用习近平总书记的名言，指出了PPP模式的根本和意义。开门见山是在时间紧张的前提下，我们经常采用的开头方法。】

推进城镇化的同时，我国还需要大量基础设施、公共服务建设。以前单纯依靠政府主导的供给方式，在地方政府债务陆续到期、经济下行压力较大的当前形势下，似乎财匮力绌。PPP模式是基于公私双方各自优势资源、本着利益共享、风险共担的原则而产生的，如社会资本在一些领域运营管理的专业经验、在产品和服务提供上的相对高效率，政府投资则对项目的公共性是一种保证。