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三支一扶考试内容-农村:落户小城镇与保留承包地政策问答

吾谷政策 2017-06-26

问:跨村或跨村民小组的农户间互换承包地,这种互换行为是否有效?

答:《农村土地承包法》第四十条强调,土地承包经营权的互换限定为同一集体经济组织的土地之上的土地承包经营权。对于跨村或跨村民小组的承包地互换,其实质是双方所在的集体经济组织基于互惠、对等原则将土地承包给对方的组织成员,因此,双方村民小组应参照《农村土地承包法》第四十八条规定的程序,经民主讨论同意互换并报乡(镇)人民政府批准后,才能实施。但双方或一方所在的村或村民小组不同意互换的,其互换行为无效。

05 家人去世,不减少承包地面积

问:二轮承包以后,我父母亲都去世了,村集体经济组织会否因为我们家人口减少了,要求我们家减少承包地面积?

答:《农村土地承包法》第十五条规定,家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户;第二十七条规定,承包期内,发包方不得调整承包地。承包方是以户为单位兼顾家庭人口数量来确定承包地。承包期内,农户家庭可能会减少人口数量,但如果该农户还有其他农业人口,则该农户作为独立完整的承包方的地位并未改变,仍可继续承包该户原有的承包地,原则上集体经济组织不得收回该家庭所减少的人口的承包地或减少该农户的承包面积。

06 土地被征,补偿款归转让方

问:土地承包经营权依法转包或出租后土地被征收,征地补偿款是归受让方还是转让方所有?

答:《农村土地承包法》第三十九条第一款规定,承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方,承包方与发包方的承包关系不变。土地承包经营权转包或出租的,并不改变原承包人的土地承包经营权主体地位,土地补偿费的权利主体仍为原土地承包经营权人,因此,征地补偿款不应归受让方所有。我们认为,在转包和出租的情况下,征地补偿款原则上应该归转让方受领。

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