进口这么多粮食的第二个原因是我国农业尤其是粮食生产的成本高、效益低，价格缺乏国际竞争力。2015年的粮食进口，除了大豆之外，还有八九百亿斤的其他品种。其中小麦、稻谷(大米)合计进口不到130亿斤，可以看作主要是为了品种调剂。但在我国玉米产量总体上已经供过于求的背景下，除了进口近95亿斤玉米，还进口了大麦、高粱、木薯干(粉)、玉米干酒糟等玉米替代品合计约750亿斤，这显然就不是供求问题，而是价格问题。由于国内尤其是东北生产的玉米价格明显高于国际市场，因此就陷入了产得出来却卖不出去的窘境，市场被进口的玉米及其替代品夺走，自己生产的玉米只能转为库存。由此便出现了近年来我国粮食的产量、进口量、库存量“三量齐增”的反常现象。

确保我国粮食安全的弦始终不能松

面对我国粮食生产和市场目前所出现的复杂情况，有一种意见认为，既然我国自己生产粮食在经济上并不划算，何不减少自己生产增加进口?这种看法值得商榷。

1.当前粮食问题的复杂性是多方面原因造成的

(1)多年的经济高速增长，带动了土地、资金、劳动力等要素价格的快速上涨，导致农业生产成本持续攀高。为了保障农民种粮的合理收益，政府不得不在2008—2014年不断提高粮食的最低收购价格和临时收储价格。7年间，小麦和玉米的价格提高了60%以上，稻谷的价格提高了90%以上，国内价格由此逐步高于国际市场价格。

(2)受全球经济复苏缓慢的影响，自2012年年底起，国际市场的粮价开始持续下跌。到2015年年底，以美元计价的国际市场各类主要粮食品种的价格已下跌30%~45%。可以说，目前的状况使全球的粮农都在受煎熬。

(3)受人民币对美元升值的影响。与2004年相比，2015年人民币对美元的年平均汇价(中间价)已升值24.75%。

(4)由于全球能源价格暴跌，导致全球海运价格明显下跌，也直接降低了国际市场粮食运抵我国的到岸价格。

上述各种因素，有的可能长期存在，而有的则可能只在短期内起作用，因此不能简单地认为我国自己生产粮食就必然在经济上不划算。更须考虑的是，世界人口还在增长，而目前全球每年可进入国际贸易的谷物仅为3亿多吨。把我国十几亿人口的吃饭问题押在国际贸易上，风险可想而知。