21.【答案】A。解析：本题考查政府的政治职能。A 项，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。题干中“维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略”体现的是政府政治职能。A 项正确，当选。B 项，文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。B 项不符合，不选。C 项，经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。C 项不符合，不选。D 项，社会职能是指统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能。D 项不符合，不选。故本题答案为 A。

22.【答案】D。解析：本题考查转变政府职能的关键。政企分开是建立社会主义市场经济体制的内在要求，是政府职能转变的关键，也是当前我国机构改革能否成功的必要条件。故本题答案为 D。

23.【答案】B。解析：本题考查管理幅度的含义。管理幅度是指一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员的数目。故本题答案为 B。

24.【答案】D。解析：本题考查行政授权的方式。AC 项为干扰项，不选。B 项，惰性授权是指领导者将自己不愿也不必处理的繁杂事务，交由下属处理，其中也可能包括领导者本人也不知道如何处理的事务。B 项不符合，不选。D 项，刚性授权是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。D 项正确，当选。故本题答案为 D。

25.【答案】D。解析：本题考查人事行政的基本原则。我国的人事行政的基本原则包括：(1)党管干部原则;(2)德才兼备原则;(3)注重实绩原则;(4)竞争择优原则;(5)能位一致原则;(6)依法管理原则。ABC 项包括，不选。D 项不包括，当选。故本题答案为 D。