（十五）设立人才招聘绿色通道。发挥事业单位公开招聘导向作用，吸纳和集聚高校毕业生来包就业。对医疗卫生紧缺急需人才经备案可采取面试、考察或直接考察方式进行招聘；对乡镇事业单位管理人员可不作专业限制；对教师开辟绿色通道，采取自主招聘、外出招聘、专项招聘等形式，加大公开招聘力度。对艰苦边远地区事业单位公开招聘工作人员采取“三放宽、一允许”（适当放宽学历、专业、年龄要求等条件，可降低开考比例或不设开考比例），可按照一定比例面向本旗县区、包头市或周边地区户籍人员（生源）进行招聘，招聘人员需限定最低服务期限。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会、市委组织部、市委机构编制委员会办公室、市教育局、市财政局、市卫生健康委员会）
四、全力促进就业扶贫和农牧民转移就业
（十六）开发疫情防控公益性岗位。调整就业困难人员认定标准，及时将受疫情影响人员纳入就业援助范围，确保零就业家庭动态清零。在社区、嘎查村开发一批防疫值守、保洁环卫、社区巡查、就业服务等公益性岗位，就近就地安置经营困难中小企业的失业人员和进行失业登记的农牧民工，优先安置建档立卡贫困（边缘户）劳动力和就业困难人员，按照不高于当地最低工资标准给予岗位补贴和社保补贴，补贴期限为6个月，期满仍未实现就业的，政策享受期限可延至1年。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会、市财政局、市扶贫开发办公室、市总工会）
（十七）开展农牧民工返岗复工“点对点”服务。实施农牧民工返岗复工服务保障“暖心就业”行动，设立暖心专员、开通暖心专线、提供暖心专车、建立暖心专网，为农牧民工返岗复工就业提供“点对点、一站式”全链条全天候的服务保障。对暂时难以外出且有就业意愿的农牧民工，充分挖掘当地产业园区、服务业等带动就业潜力，努力开发一批就业岗位并给予政策支持；对于有创业意愿的同等享受当地创业扶持政策，给予一次性创业补贴；对于确有困难的可按规定通过开发公益性岗位进行托底安置。对从事农牧民转移就业和社会保障服务的嘎查村劳动保障协理员给予200元/月的岗位补贴。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会、市公安局、市财政局、市交通运输局、市农牧局、市卫生健康委员会、市扶贫开发办公室）
（十八）实施贫困劳动力三项补贴。对吸纳贫困劳动力有序返岗的扶贫车间和创业园孵化基地，给予6个月的社会保险和岗位补贴。对吸纳贫困劳动力就业，并开展以工代训的企业、创业园孵化基地、农牧民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体给予500元/人/月培训补贴，补贴期限不超过6个月。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会、市财政局、市农牧局、市扶贫开发办公室）
（十九）实施职业技能项目制培训。对有培训意愿的贫困（边缘户）劳动力每年进行一次全免费的职业技能培训，做到应培尽培。鼓励各地区通过政府购买培训成果的方式开展项目制培训，委托定点培训机构组织贫困劳动力参加职业技能培训，据实确定培训补贴标准，培训补贴资金采取预拨形式拨付培训机构，对参加培训合格的贫困劳动力同时给予100元/天的生活费补贴，并由培训机构代发。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会、市财政局、市扶贫开发办公室）
五、全力扶持创业带动就业
（二十）强化创业担保贷款扶持。充分发挥创业担保贷款促进创业带动就业的作用，进一步扩大扶持范围、降低贷款门槛、提高放贷额度，将符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度提高到20万元，让政策红利向高校毕业生、就业困难人员、建档立卡贫困户、返乡创业农牧民等重点群体倾斜。对毕业3年内大学生、城镇就业困难人员、建档立卡贫困户、有创业意愿的返乡农牧民，提供无担保无抵押创业贷款，贷款额度不超过5万元，贷款期限为2年，财政给予全额贴息。对流动性遇到暂时困难的小微企业和个人发放的创业担保贷款，可给予展期至2020年6月30日，展期内由财政给予正常贴息。对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，申请贷款时予以优先支持。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款，以及优质创业项目可免除反担保要求。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会、市财政局、中国人民银行包头市中心支行）
（二十一）加大创业载体奖补力度。对疫情防控期间为近三年入驻孵化对象减免场地租金的创业孵化基地给予补贴，10平方米以下场地，减免租金不少于3个月的，按每户孵化对象1000元给予基地补贴，减免租金1年以上的，按每户孵化对象3000元给予基地补贴；10平方米以上场地，减免租金不少于3个月的，按每户孵化对象3000元给予基地补贴，减免租金1年以上的，按每户孵化对象10000元给予基地补贴。鼓励支持吸纳建档立卡贫困户就地就近就业，对吸纳5人及以上贫困劳动力就业，并与其签订6个月及以上劳动合同或就业协议，且工资待遇不低于当地最低工资标准的创业孵化基地、农牧民工返乡创业园、扶贫车间、就业扶贫基地等就业载体，给予3000元/人一次性资金奖补。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会、市财政局、市扶贫开发办公室）
六、全力推进职业技能提升行动
（二十二）大规模开展职业技能培训工作。深入落实职业技能提升三年行动计划，推行终身职业技能培训制度，加快包头高技能人才公共实训基地建设。积极支持受疫情影响企业开展职业技能、岗位技能提升和转业转岗培训，按规定给予100%的职业培训补贴。聚焦重点产业、重点领域，鼓励和支持培训机构对紧缺类、高端类、技工师资类等开展项目制培训。对企业或培训机构开展项目制培训的，可先行按标准的50%预拨付培训补贴，所需资金从职业技能提升专项经费中列支。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会、市教育局、市财政局）
（二十三）实施线上培训平台奖补。对企业职工培训中心或社会定点培训机构开发职业技能和创业培训线上管理平台或培训数字资源平台，纳入自治区公布的职业技能线上培训平台目录，根据前期投入和使用效果评估，分别给予10万元至20万元以奖代补资金，所需资金从就业补助资金中列支。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会、市财政局）
（二十四）实施线上培训补贴。将线上培训范围扩大到毕业年度大中专毕业生（包括中等职业和技工学校毕业生）、服务基层项目生和灵活就业人员。职业技能线上培训不超过总课时的40%，根据线上培训合格人数可预拨付培训补贴标准的20%，待疫情结束后完成全部培训课时并按照我市培训补贴审核条件和程序拨付剩余部分。创业培训可以全部在线上进行，培训合格并取得相关证书按标准拨付培训补贴。对参加线上线下培训的建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、城镇低保家庭成员和“两后生”中农村牧区转移就业劳动者按照100元/人/8课时的标准给予生活费补贴，所需资金可从就业补助资金中列支。对利用第三方培训平台开展线上培训的，职业技能培训机构和企业可根据委托培训协议从拨付的培训补贴中支付相关费用。（牵头单位：市人力资源和社会保障局；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会、市民政局、市财政局、市扶贫开发办公室）
七、全力压实就业工作责任
（二十五）强化组织领导。各地区、各有关部门要在确保疫情防控到位的前提下，毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作。各级党委、政府要切实履行稳就业主体责任，党委、政府主要负责同志为本地区稳就业第一责任人，建立稳就业议事协调机制，大力落实就业优先政策，统筹推进本地区稳定和扩大就业工作。要提高就业指标在经济社会发展综合考评中的权重，建立就业形势分析研判和规模失业风险预警机制，健全公共就业服务体系，确保高校毕业生、农牧民工等重点群体就业和地区就业局势稳定。（牵头单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会，各相关部门）
（二十六）强化资金支持。健全完善多渠道就业资金投入保障机制，由市财政设立3000万元就业专项资金，主要用于高校毕业生购房租房补贴，扶持保障重点群体就业和对稳就业工作突出的地区、部门给予专项奖励，确保就业创业政策落实、服务落地。各地区和财政部门要统筹用好就业创业、职业培训、风险储备等方面资金，强化就业补助资金绩效评估，确保就业各项资金及时拨付到位和有效监管。（牵头单位：市财政局；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会、市人力资源和社会保障局、市审计局）
（二十七）强化政策协同。实施就业优先政策，各地区、有关部门在制定改革发展、产业调整、社会管理等重要政策时，要综合评估对就业产生的影响，对可能造成规模性失业的，有关地区、部门应提前制定应对措施；在制定实施安全生产监督管理、环保治理、城市管理政策时，坚决杜绝“一律关停”“先停再说”等“一刀切”做法，避免集中停工停产停业，最大限度减小对就业的影响。（牵头单位：市发展和改革委员会；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会、市工业和信息化局、市生态环境局、市应急管理局、市市场监督管理局）
（二十八）强化督促落实。各地区、有关部门要大力开展政策落实服务落地专项行动，细化分解目标任务，在相关督查工作中将稳就业作为重要内容，重点督促政策服务落地及重点群体就业、资金保障落实等工作内容。对不履行促进就业职责，产生严重后果或造成恶劣社会影响的，依法依规严肃问责。要完善劳动力调查分析，健全失业动态监测按月报告制度，启动就业岗位调查，做好化解失业风险的政策储备和应对预案。加大就业政策宣传力度，切实提高政策的知晓度、覆盖面和受益率。（牵头单位：市人力资源和社会保障局、市统计局；责任单位：各旗县区政府、稀土高新区管委会，各相关部门）
以上政策措施自印发之日起施行，除文件中已经明确执行时限的，其它政策执行有效期为3年。
友情链接 一键排版微信排版排版工具在线排版微信Markdown排版 © 蘑菇排版 版权所有 皖ICP备号-4原标题：包头市人民政府关于印发包头市积极应对新冠肺炎疫情影响稳定和扩大就业若干政策措施的通知
文章来源：http://www.baotou.gov.cn/info/egovinfo/1001/01xxgk/copy_2_xxgk_nry/011536003/2020-00051.htm
