【知识点3】精准式扶贫的“三大格局”
“三位一体”的扶贫格局是指专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三方力量有机结合,互为支撑的大扶贫格局。
(一)专项扶贫
专项扶贫是现阶段我国综合扶贫开发即“大扶贫”的三大内容之一,主要是指国家财政安排专项资金支持、由地方各级政府和相关部门组织实施的扶贫活动,按照省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求,组织实施易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等重要工程。
(二)行业扶贫
行业扶贫,主要指各行业部门履行行业管理职能,支持贫困地区和贫困人口发展的政策和项目,承担着改善贫困地区发展环境、提高贫困人口发展能力的任务。包括明确部门职责、发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等。
(三)社会扶贫
社会扶贫,主要指社会各界参与扶贫开发事业,从不同角度扩大扶贫资源,提高
扶贫工作水平。包括加强定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参与扶贫等。
专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫构建了国家扶贫战略的完整体系,互为支撑,相互呼应,将共同促进贫困地区加快发展,促进贫困人口脱贫致富。
【知识点4】脱贫攻坚的具体举措
(一)产业发展脱贫
立足贫困地区资源禀赋,以市场为导向,充分发挥农民合作组织、龙头企业等市场主体作用,建立健全产业到户到人的精准扶持机制,每个贫困县建成一批脱贫带动能力强的特色产业,每个贫困乡、村形成特色拳头产品,贫困人口劳动技能得到提升,贫困户经营性、财产性收入稳定增加。
1.农林产业扶贫
优化发展种植业;积极发展养殖业;大力发展林产业;促进产业融合发展;扶持培育新型经营主体;加大农林技术推广和培训力度。
2.旅游扶贫
因地制宜发展乡村旅游;大力发展休闲农业;积极发展特色文化旅游。
3.电商扶贫
培育电子商务市场主体;将农村电子商务作为精准扶贫的重要载体,把电子商务纳入扶贫开发工作体系;以建档立卡贫困村为工作重点,提升贫困户运用电子商务创业增收的能力;改善农村电子商务发展环境。
4.资产收益扶贫
5.科技扶贫
促进科技成果向贫困地区转移转化;提高贫困人口创新创业能力;加强贫困地区创新平台载体建设。
(二)易地搬迁脱贫