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2019年1月，维护海洋生态环境,“守护海洋”,检察机关也积极行动起来。2月22日,“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动部署会在青岛召开。会议披露,要通过开展专项监督活动,将检察公益诉讼制度优势转化为守护海洋的生态效能。
2019年3月，山东省生态环境厅印发《山东省海洋生态环境保护规划(2018—2020 年)》(以下简称《规划》)。《规划》对海域进行分区管控，将山东省海域规划成自然保护地、海洋特别保护区、重要河口生态系统等17类341个分区，分别确定了各分区的环境质量目标。
公考角度中公解读
[现象存在的原因]
违法围填海普遍存在，利益驱动是主因。沿海经济快速发展、缺乏用地空间，土地价格快速上涨、海域使用成本过低，刺激了沿海地区向海要地的冲动。一些地区在短期利益驱动下，脱离实际需求盲目填海，个别项目违规改变围填海用途，用于房地产开发，浪费海洋资源的同时，对海洋环境造成严重破坏。
违法围填海乱象难以遏制，违法审批、监管失位是症结所在。有些地方从资源环境监管部门到投资核准部门，责任不落实、履职不到位，违反海洋功能区划审批项目;一些基层执法部门对政府主导的未批先填项目制止难、查处难、执行难普遍存在;违法围填海罚款由地方财政代缴，或者先收缴再返还给违法企业，行政处罚流于形式，客观上纵容违法。
没有切实落实新发展理念，保护优先、集约利用的用海新理念还未确立或不够牢固。近岸海域污染防治不力，陆源入海污染源底数不清，局部海域污染依然严重;督察组排查出的各类陆源入海污染源，与沿海各省报送入海排污口数量差距巨大。
[影响]
一是延缓经济转型升级。近年来大量的填海造地用于房地产开发，特别是建设“海景房”，是过去“土地财政”的延续，不仅难以改变投资拉动经济的模式，而且会进一步延缓钢铁、水泥等产能过剩行业的结构调整，与中央加快转变发展方式的方针背道而驰。目前，环渤海地区多个填海造地项目已经出现了烂尾楼，城市沦为“鬼城”的也不在少数，这无疑是对经济资源和自然资源的双重浪费。
二是破坏岸线生态环境。填海造地直接占用自然岸线，对潮间带生态系统造成毁灭性破坏。例如，由于围海造地，我国天然红树林面积已由20世纪50年代初的约5万公顷下降到目前的1.5万公顷，70%的红树林丧失，许多物种也因此失去栖息场所，特别是潮间带底栖生物和南北迁徙的候鸟。近20年来，渤海填海造地面积超过2000平方公里，造成的生态破坏已经不可逆转。填海造地使自然岸线被人为拉直，近岸地形发生改变，还会影响鱼类的繁殖和洄游。同时，由工业建设和房地产开发引致的大规模人口集聚，必然增加陆源污染物排放，导致海水水质进一步恶化。
