【参考答案】

个人所得税作为调节收入分配的工具，是实现社会公平正义的重要手段，是科学发展的表现;个税改革对于培育中等收入群体，减少低收入群体的比重，建设“橄榄形”社会起到不可忽略的作用。

为实现真正个税改革，必须要明确个税改革方向：降低中等以下收入者税负，适当加大对高收入者的调节力度，堵塞非正规收入渠道。一是正确定义高收入群体，应该随着居民收入水平的提高而不断变化，并且要考虑不同地区的收入水平差距;二是建立合理征税制度，个税改革并不只是单纯提高免征额、调整税率，关键还在于建立综合和分类相结合的个人所得税制度，引入差别扣除项目;三是改变个税征收方式，加大对真正高收入人群的税收征缴力度，是个税改革的着力点。

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