(2)对政府方面的约束
对于政府购买环境服务的模式，为消除治污企业对于政策风险的顾虑，应该把政府角色定位为与排污企业一样的治污责任主体，建立持续的不因政府换届、领导思路转变或者主要负责领导等问题而中断的合作。对于一些投资回报期较长的污染治理项目，政府还应当给予治污企业政策支持以提高治污企业的积极性。
(三)明确相关主体责任
我国应该尽快出台与第三方治理相关法律法规，明确相关主体的法律责任关系。在第三方治理模式下，排污者和第三方都是环境责任主体，应当依据双方的合作方式、具体的环境违法行为和治理污染的成效来进行具体的界定。对于没有按照要求进行污染治理的企业，应当推行强制模式进行第三方治理。没有按要求采用治污和恢复措施的排污方，由环境保护部门为其确定有治理和恢复能力的第三方企业代为治理，其中所需费用如数全由排污者承担。法律责任的角度应从主体方面开始，如果排污没有达到标准，那么就是排污者违反了合同条款，就应当由它履行法律责任。同时，排污方在与第三方的合同框架下污染物的履约排放与对第三方的监督管理等方面肩负责任。第三方履行合同约束范围内的治污与达标排放等的相关法律责任。经过第三方治理后依旧有不达标排污现象，那么这个时候谁来承担责任?对此主要有三种可行的责任分配方式：其一是由排污方承担。理由是，治污是排污方的法定责任，从性质上而言，这一责任的性质是法律责任。如果排污者因为第三方企业的原因而承担了法律责任，可以通过民事诉讼来追讨第三方企业的违约责任。其二是由第三方承担。理由是，推行第三方治理的一个主要目的是在于缩小监管范围、降低监管成本。通过第三方企业来承担法律责任，更能确保监管效果。其三是由污染者和第三方分担。可以认为正确认定第三方治理模式中的责任主体需要考虑委托主体和委托方式。根据我们前述的定义，第三方治理的委托主体可能有二：一是污染者，一是其他承担污染治理责任的主体如政府。如果委托主体是污染者，并且委托方式是污染者通过市场化方式选择的，那么这种情况下，经第三方治理后仍未达标排放，相应的法律责任应由污染者承担。如果委托主体不是直接的污染者，而是政府或其他主体，那么相应的责任应由第三方承担或由第三方和污染者按照责任自负的原则分别承担。
(四)制定鼓励机制引导市场发展
1.政府层面的鼓励机制
在推行第三方治理过程中，政府的主要职责是营造公平的市场氛围，为包括第三方在内的所有市场主体提供公平的竞争环境。环保行业的运营具有投资成本高、收益缓慢、技术性强的特点，一些早一些早期的环保企业从事多年第三方治理服务，直到近期才有了较为可观的回报，针对此种特点，政府更应该积极采取税收政策、技术等各种支持措施。政府主管部门应积极促进污染第三方治理企业的发展，推进产业聚集区的建立，培育行业内龙头企业及具有特定领域优秀技术产品的特色企业的健康发展。
2.其他鼓励机制
创新支持方式，吸引各方积极参与环境污染治理。为吸引社会资本参与环境污染治理，还应创新利益共享机制，第三方治污企业的收益可以从修复的环境、土地，甚至是排污企业的发展股权收益中平衡。创新对环境守法企业的支持方式，对环境守法企业在银行贷款、上市融资等方面给予优先支持。如搭建政府、企业和金融机构间的沟通合作平台，引导和推动商业银行为第三方治理企业提供融资服务，对资信良好的第三方治理企业，简化信贷申请和审核手续，在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面给予，推动绿色金融平台的构建。
结语：污染治理行业本身就是一个高度技术化和专业化的行业，让从事其他行业的污染者同时进行环境污染的治理，既不专业，也不经济并且效果甚微。环境污染第三方治理就是让专业的污染治理第三方专门解决环境污染的治理问题，让污染者从其不专业的污染治理中解放出来。
相关推荐：三支一扶考试内容-公基：连中三元
查看更多>>>
更多考试信息请查看三支一扶考试网，了解三支一扶考试时间、三支一扶考试内容.
注：本站稿件未经许可不得转载，转载请保留出处及原文地址。
