而复合制的两种形式联邦制和邦联制，重点介绍联邦制。联邦制下由各个成员国将权力让渡中央，由中央政府代表这些成员作为一个统一的国际法主体进行国事活动。最典型的国家是美国，我们知道美国的全称为美利坚合众国，美国国旗为星条旗，13个条代表建国时13个北美殖民地，50个星代表现在美国有50个州。各州都是美国的成员，各个州将征税、国防、外交、发行货币等权力让渡给中央，地方保留了很大的自治权。

所以单一制和联邦制两种国家结构形式两者最本质的区别在于：中央和地方的权力来源如何分配，或者说到底中央和地方谁的权力大谁的权力小。单一制下，地方权力来源中央，地方要遵循中央集中统一领导，地方在中央的允许下有一定的主动性和创造性;而联邦制下中央政府的权力是地方各个州让渡的，中央权力来源地方，地方有很大的自主权，中央政府的部分命令需要各个州单独通过才能在本州施行。所以正如文章开头，美国下面的各州有权对“禁穆令”进行审查甚至抵制。

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