工作要点还明确，完善财政补助政策，加大财政贴息力度，制定分类扶持政策，培育扶持家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体等新型农业经营主体，进一步加大对农业规模化服务项目的支持力度，发展多种形式适度规模经营，提高农业综合效益和竞争力;统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户;支持采取股权投入方式扶持农业产业化龙头企业，鼓励和规范农业综合开发产业化发展项目实行“先建后补”;加强与金融机构合作，推进以县为单位采取集中申报贴息项目方式支持新型农业经营主体发展农业优势特色产业。
据了解，为推进科学管理，今年国家农发办将加强开发县管理，根据资源禀赋和发展定位，进一步优化开发布局，按照“总量控制、定期评估”的要求，对全国农业综合开发县管理工作进行评估，并依据评估结果下达各省份2019—2021年开发县控制数量。此外，完善以绩效结果为导向的资金分配办法，进一步规范资金分配。突出关键环节，加强资金和项目事前、事中和事后的全过程监管。
服务大局——助力脱贫攻坚
作为当前的一项重大政治任务，脱贫攻坚成为今年农业综合开发的一项工作重点。
工作要点明确提出，落实中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，不断加大对贫困地区特别是深度贫困地区的倾斜支持力度。大力支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金实施脱贫攻坚，坚持以农田基础设施建设和“产业扶贫”为重点，充分发挥农业综合开发在培育产业和富民增收方面的综合优势，推动以富民产业为核心、以农业综合开发为平台整合涉农资金，助力打赢脱贫攻坚战。
要点还提出，大力支持贫困地区立足资源条件发展农业优势特色产业，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地，支持发展一批带动农民增收效果显著的农民合作组织，立项扶持一批因地制宜实施精准扶贫的富民增收项目，“输血”与“造血”相结合，激发贫困地区发展活力和内在动力，加快脱贫攻坚步伐。
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