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一号文件指出，提升农业发展质量，培训乡村发展新动能。乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。

中公解读

[当前存在的问题]

一是农业现代化发展落后。相对于快速推进的工业化、信息化和城镇化，我国农业现代化发展仍显滞后，是“四化同步”中的短板。耕地减少、水资源短缺，生产成本上涨等矛盾日益突出。单纯依靠自然资源要素的投入，农业已经很难获得持续性增长。在刚性需求不断增长而资源环境要素约束趋紧的双重压力下，必须依靠科技创新，大力发展现代农业，提高农业发展的质量和效益，加速农业现代化进程。

二是与第二、第三产业融合度不够。近年来我国农业虽然在与第二、三产业融合上步伐有所加快，但总体上仍处在起步阶段，由于产业融合度不够，不仅在生产环节竞争力严重不足，而且在加工环节也面临着巨大的挑战。因此来说，顺应形势、应对挑战，迫切需要推进农业与其他产业融合，通过借势发展增强竞争力。

三是从质量上来说，由于起步晚、底子薄、产业化规模较小、散户主导经营、联合程度较低、组织形式较简单、原料及资源消耗大、经营方式比较粗放、农业产业化水平较低、小农户与大市场的衔接依然存在问题等因素的存在，与发达国家相比，我们在农业现代化的进程与农业产业竞争力方面的差距还是非常明显。