【指出存在“挂证”现象的原因：双方牟利的需求，取得资格权重的现实需要和特殊行业存在的缺陷。】

一家缺少了注册建筑师的建筑公司通过“挂证”最终投标成功，它建造的高楼大厦也不可能有质量保证。打击挂证现象，需要各部门齐心协力，如此才有震慑力。

【过渡段，承接上文分析，并对下面的对策分析进行了承接和总结。】

有关部门要加强监管，进一步明确监管责任，行业主管部门负有“挂证”监管的主体责任，要针对本行业存在的突出问题，切实履行职责，查处一批、曝光一批，“挂证”严重的要对当事人、当事企业、违规中介、主管部门追责，让“挂证”行为付出代价，形成震慑。另外，还要加强信用体系建设、法律法规建设，进一步降低资格资质门槛、清理取消与企业资质相关的行政许可事项，并加强人才队伍建设，增加人才有效供给。

【对策段落，指出要明责任，重处罚，强信用和法律，增人才供给。疏堵结合，方能出效果。】

事实表明，多起事故背后都存在所谓的“挂证”行为，“一流投标、二流施工、三流管理”，人才虚位，必然缺乏智力和技术支撑。严打挂证行为，该放权的放权，该加强管理的加强管理，是加强行政审批改革的题中之意。

【结尾摆事实、直指打击挂证行为是行政审批改革这一核心政策的题中之意，体现了自己的政治素养。】

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