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新的一年,相同的是,农民又将从种到收地忙碌,消费者的“菜篮子”会依旧丰富;不同的是,农业农村农民会有许多新变化——富裕之后,消费者关心农产品“量”之外“质”将如何;务农同时,农民关心土地能带来什么,效益怎么提升,家园建设有啥新动向……
这一切,将因为农业供给侧结构性改革发生变化。推进农业供给侧结构性改革,培育农业农村发展新动能,是今年“三农”工作的主线,这将进一步开拓农业进步新途径、打造农村发展新业态、拓宽农民增收新渠道。新的一年,“三农”前景可期。
农民获得更多土地权益
“土地是财富之母”。对很多城中村、城郊村的农民来说,步入2017年后,村里的集体建设用地可能更值钱了。因为,就在几天前,土地管理法修改已列入十二届全国人大常委会立法规划,人们长期关注的农村土地与国有土地不能同等入市、同价同权的问题将有望得到解决。
随着城镇化的推进,现行农地制度与市场经济不适应的问题日益显现。以往更多强调农地的资源属性,对资产属性关注不够。农民的承包地不能用于抵押,宅基地用益物权难落实,农地转用增值收益中农户所获比例过小。基于此,全国33个县市区被授权开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市等改革试点。作为试点成果,农村建设用地的同价同权问题被提上立法议程。
对农民来说,与他们关系最密切的莫过于土地权益的保障。全面深化改革以来,中央连续出台了一系列重要文件,以土地制度改革为主线,批准开展农户承包地、宅基地、农村集体建设用地等改革试点。现在,农村改革的“四梁八柱”已基本建立,改革的红利必将逐步释放。可以预期,从土地确权到土地流转,从经营性建设用地入市到宅基地制度改革,今年农村土地制度改革的广度和深度会前所未有。
