21.A 【解析】引起法律关系产生、变更、消亡的原因有行为和事件， 其中行为是人的主观支配下的活动，而事件则与人的意志无关， 因此必须是不以人的意志为转移的。 所以选A。

22.B 【解析】一般来说， 国家结构形式分为单一制和联邦制。 联邦制国家以美国、俄罗斯和印度为代表，而宪法规定我国是单一制国家， 即只有一个中央政府， 一部宪法。

23.D 【解析】在资本主义社会， 工人没有生产资料， 只有人身自由， 为了生活，必须受雇于资本家， 受资本家剥削，其所拥有的自由只是选择某个资本家的自由， 甚至这种自由有时也是受限制的。

24.C 【解析】行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。行政立法的主体是国家行政机关，但并非所有行政机关都享有行政立法权，享有行政立法权的行政机关是法律特别规定的。

25.C 【解析】此题考查哲学与一般科学的关系。 哲学是关于世界观的科学，因此它可以为具体科学提供一般方法论。

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