指公债，是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。它是政府财政收入的另一个组成部分，主要用来弥补财政赤字，到期必须还本付息。公债包括中央政府的债务与地方政府的债务。一般把中央政府的债务称为国债。

(3)财政支出

财政支出是指通过国家预算安排用于各方面的支出。

作为财政政策的应用，其目的是促进社会经济稳定健康发展，调节社会总供给和社会总需求之间的平衡，稳定物价，促进市场经济良好运行。当通货膨胀时，我们应该通过税、利、债、费等措施的调整，减少政府支出增加收入，减少对过热行业投资，增强对过热经济势头的控制，稳定物价，达到供需平衡。通货紧缩时，则正好相反。

具体应用参见下列图表。(考点2--重点)

在经济萧条(通货紧缩)时，采用扩张性的调控政策，要增发国债以吸纳资金进行投资，减少税收，提高政府购买和转移支付;在经济过热(通货膨胀)时，采用紧缩性的调控政策，要减少国债以避免投资增多、提高税率、减少政府购买和转移支付。

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