1.【答案】ABCE。解析：公共政策从横向可以分为：政治政策;经济政策;社会政策;文化政策;对外政策。从纵向可以分为：元政策;总政策;基本政策;具体政策。答案选ABCE。
2.【答案】ABCDE。解析：行政指令方法是指行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。行政指令存在很多局限：由于强调集中统一，容易导致权力过分集中，因而不利于管理的分权，容易挫伤下级的积极性。行政指令的垂直性，使行政权力沿着层级线垂直流动，各个子系统相互之间的联系很少，因而横向沟通困难，容易滋生官僚主义。行政指令方法以强制性的指令、命令支配下级的行为，下级处在被动服从的状态，过分依赖这种方法，容易造成领导者个人专断，助长家长制、一言堂的不良作风，不利于参与式的民主管理，就容易形成瞎指挥。行政指令是一种单方行为，具备无偿性，行政机关进行行政指令时不需要承担相应的对价，故容易造成经济损失。所以答案为ABCDE。
3.【答案】AB。解析：行政机关作为管理公共事务的组织，追求的目的是公共利益，企业作为营利性组织，追求的目标是盈利，所以A项正确。行政管理活动具备权威性，由国家强制力作为保障，所以B项正确。管理活动包括决策、组织、领导、协调、控制等阶段，并不仅仅是执行性活动，所以C项错误。管理活动除了行政管理、企业管理之外，还包含有公共管理等部分，所以D项错误。行政管理有国家强制力做后盾，其管理权限和活动范围主要在社会公共事务领域，企业管理的活动范围主要在企业内部，所以E项错误。故本题选择AB项。
4.【答案】BCDE。解析：公共行政具有以下四个原则：服务原则、责任原则、法治原则和效能原则。服务原则，即行政机关应当贯彻服务理念，提高服务质量。责任原则，即政府应对自己的行为负责，并应对社会大众负责。法治原则，即行政机关应当依法行政。效率原则，即政府活动应当注重有效性，政府活动追求的目标是以尽可能少的投入取得尽可能大的产出。故正确答案为BCDE。A选项为无关干扰选项。
5.【答案】ACD。解析：公共政策的环境是指作用和影响公共政策的产生、存在和发展的一切因素的总和，按照规模和层次程度分为宏观行政环境、中观行政环境和微观行政环境。其中，宏观行政环境主要指的是基本国情和国际的公共行政生态，具体包括：经济——资源环境、政治——法律环境、社会——文化环境，而文化环境不仅仅指历史，还包括其他道德、风俗等等，故BE错误。正确答案为ACD。
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