1.【答案】ACDE。解析：在我国，政府组织也称政府机关，有广义、狭义之分。广义的政府组织，除政府行政组织外，还包括立法、司法、事业、企业等部门及社会团体中具有行政性职能的机构。狭义的政府组织，则专指为推行政务，依据宪法和法律组建的国家机关体系，是国家机构的重要组织部分。政府组织的特征表现在三个方面：(1)政治性与社会性。政府组织是为推行国家政务而组建起来的国家机关体系，是统治阶级维护本阶级利益的重要工具，这决定了政治性是政府组织的本质特性。同时，政府组织承担了管理社会事务的职能，它必须服务于社会，施益于社会公众。这又使政府组织具有社会性一面。(2)法制性与权威性。政府组织的设立、变更或撤销均须依据宪法和法律规定的范围内开展，这是政府组织的法制性特点。另一方面，政府组织是依法代表国家行使行政权的机构，它以国家法律、权力为后盾，因而具有普遍的约束力和权威性。(3)系统性与动态性。政府组织是按一定的序列和等级组建起来的规模庞大、结构严密的社会系统，这就是系统性。但是这个系统不是一成不变的，它受到不同时期的政治制度、经济条件、科技水平等因素的影响和制约，随着社会的发展和环境的变化而变化，所以又具有动态性。
2.【答案】ABC。解析：行政效率包含着三个互相关联的要素：(1)效益要素：行政活动的社会效益是评价与测定行政效率的前提和基础。(2)经济要素：在行政管理领域，提高行政效率的主要途径在于减少投入，经济要素在很大程度上是个行政投入量的问题。从经济角度讲，提高行政效率的主要途径是降低行政费用。(3)时间要素：时间是行政效率不可缺少的要素。在行政效率问题上，时间的意义有：①时间是完成行政任务的基本条件。任何行政任务的完成，都需要一定的时间。②时间是一般人类劳动的自然尺度。③时间是具体行政活动的现实尺度。追求速度，尽可能缩短工作周期，是提高行政效率的十分重要的方面。故选ABC。
3.【答案】BC。解析：政府职能包括五个方面，即政治、经济、文化、社会、生态。其中经济职能。经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。我国政府主要有四大经济职能：政策指导职能;提供公共物品职能;宏观调控(经济调节)职能;培育、完善市场机制职能;检查监督职能。A项属于政治职能中的社会治安职能，D项属于社会职能中的社会保障职能，E项属于社会职能中的公共服务职能，故都不选。最终答案选择BC项。
4.【答案】ACDE。解析：A项：公共政策具有导向功能，有正面导向作用，也有负面导向作用。正面导向作用是主要的，是政策对事物发展方向的正确引导;在负面导向作用方面，不仅错误的公共政策，因其违背社会公共利益而固然具有负面导向功能，即使那些基本正确的政策，在保护了多数人的利益的同时，也会损害少数人的利益。B项错在公共政策制定的主体不仅包括政府机关，还包括立法机关、司法机关等。C项和E项：绝大多数的公共政策都是以法律、法规的形式推出，从而使公共政策具有权威性。故C、E正确。D项：公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。积极形式的政策，包括政府为解决某一特定的问题而公然采取的行动。消极形式的公共政策则包括，政府官员就人们要求政府介入某一事务，作出的不采取任何行动、不做任何事情的决定。故选ACDE。
5.【答案】ABDE。解析：行政决策是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。行政决策是行政管理的首要环节和各项运行职能的基础，在公共行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。评估方案必须要看哪个方案能够很好地实现决策目标，能够达到决策标准，根据经济、技术和人力资源情况可满足问题解决的条件，更具可能性，同时，要审查方案的法律依据，是否合法，是否可行。本题中ABDE都是行政决策需要考虑的标准，故应选。C项中，面对复杂的社会环境，决策者不可能做出“最优化”的决策，只能做到满意决策。故不可能完全排除决策方案的各类潜在风险，故不选。
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