行政许可是指在国家一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式依法作出准予或者不准予特定的人从事特定活动的行政行为。行政许可的特征包括：依申请、授益性、外部性、要式性。
(2)行政许可的设定
许可分为经常性许可和临时性许可，有权设定经常性许可的规范性文件包括法律、行政法规和地方性法规。国务院以决定的形式，省级政府以规章的形式有权设定临时性行政许可。
(3)行政许可的听证
听证会的启动方式包括依职权和依申请两种，听证应当公开举行，行政相对人不承担组织听证的费用。行政机关应当很据听证笔录，作出行政许可决定。
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