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新世纪以来，国家出台了一系列强农惠农政策，农业发展取得了巨大成就。粮食产量“十一连增”、农民增收“十一连快”，农业现代化进程加速，城乡公共服务全面发展。但随着我国经济步入新常态，农业面临着“丰年缺粮”呈刚性态势，国内外价格倒挂局面难以扭转，波动性风险和结构性矛盾日益凸显，财政支农政策过于分散，政策着力点与农民收入结构不协调等诸多新的挑战。为此，农村基本经营制度、农产品价格政策、财政支农政策、农业科技政策、农村金融政策等主要农业政策亟待转型升级。在“农业新常态”尚未全面到来之时，中国农业应加快“转方式、调结构”的步伐，主动适应经济新常态。

有的人认为

我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长;

还有的人认为

经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

其实，经济新常态是对我国经济发展阶段性特征的高度概括，是对经济转型升级的规律性认识，是制定发展战略和政策的重要依据。

元一农业三产融合研究院认为