2020年是脱贫攻坚的收官之年,正所谓船到中流浪更急,人到半山路更陡,所以脱贫攻坚这块“难啃的骨头”是当前、乃至以后很长一段时间的热点话题。“精准扶贫”重要思想最早是在2013年11月,习近平到湖南湘西考察时首次作出了 “ 实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ” 的重要指示,2014年1月,又全面规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动落地,直到今日,精准扶贫思想一直在不断完善、持续落实。
精准扶贫是实现乡村振兴的重要方面。首先,精准扶贫能促进农民增收致富,提高农民生活水平,减少民众的“被剥夺感”,提升其幸福感和安全感。正如安溪县,启动“百企扶百村帮千户”扶贫行动,成立扶贫开发协会,筹集扶贫资金,构建了“政府、企业和社会”协作的扶贫格局,夯实了产业基础,促进当地民众增收;再如陕西子洲依托“互联网+医疗”的模式,让我国东南沿海的优质医疗资源常态化、跨区域帮扶会诊,探索出“互联网+健康扶贫”的扶贫新路径,此外,其他很多市县也推行了“流动医生”下乡义诊、上门服务等方式,保障民众基本健康权益,为提升幸福感奠基。
精准扶贫是统筹城乡发展的关键一环。通过精准扶贫能解决农村发展的关键问题,促进乡村振兴战略推进,从而缩小城乡发展差距,构建新型的城乡关系。如吕梁山在精准扶贫过程中涌现出一些成绩突出的县区,运用多样化的扶贫方式,将产业扶贫、完善基础实施和异地搬迁扶贫等方式多种扶贫方式相结合,改变了贫困户生活,也一定程度上改变了当地的落后面貌。无独有偶,常德市锦绣千村成立合作社,打造综合服务平台,为贫困户提供集中育秧、资金互助等一条龙服务,提升了贫困户的创新意识,也为其发展产业提供了基础,强化了当地的产业依托,增强了经济发展后劲。
精准扶贫存在的问题亦不容忽视。精准扶贫事业长足长进,但也出现了诸多不和谐音符。第一,扶贫对象不精准,虽然贫困户选取主要以村民投票、民主选举为主,但因农村的“人情网”等诸多因素出现“贫者未扶,富者未退”现象,浪费了扶贫资源;第二,扶贫主体略显单一,我国人口基数大,底子薄,贫困人口多,且贫困地区地理位置欠佳,自然条件恶劣,所以扶贫往往伴随着巨大的资金投入,然而当前我国的扶贫资金投入还基本局限于政府财政投入,未能有效调动社会力量,难免会弱化扶贫力度,加大扶贫难度;第三,扶贫手段不够多样,倾向于兜底扶贫,未能有效调动贫困的内生动力,加剧了“脱贫即返贫”、“数字脱贫”、“被脱贫”等现象。
“靡不有初,鲜克有终”,为全面打赢脱贫攻坚战,政府部门需做好识别贫困对象的“把关人”,在精准扶贫的名单上,真正让“贫者上,富者下”,需吸引社会资本,调动企业、民众等社会多元主体力量,加大扶贫力度。另外还需转变扶贫方式,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,以兜底扶贫奠基,以教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等多种方式结合,从而推动精准脱贫,助力乡村振兴。
