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作为新的一年农业工作的纲领性文件，刚刚公布的中央一号文件首次提到将“开展有机肥替代化肥试点”，引起了农资农肥行业的高度关注;而在5日早间的新闻发布会上，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健也在答问环节特别指出：“这项(有机肥替代化肥)试点是这次一号文件大量提出来的，但是非常重要。”
那么，从现有的文件看，这项试点工作将如何进行，是否会对化肥行业构成进一步冲击呢?
代表近一时期政策导向
虽然有机肥替代化肥这一提法是首次在一号文件中出现，但分析近一时期的相关政策文件则不难发现，这个概念的提出并不突兀。
2015年10月党的十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为农业供给侧改革的方向定下了总体政策基调。在此前后，从2015年3月，农业部印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，提出“增加有机肥资源利用，减少不合理化肥投入”，到2016年10月出台的《全国农业现代化规划(2016—2020年)》围绕“一控两减三基本”等绿色发展任务提出了7个专门指标，进一步明确提出要“要把化肥、农药的施用总量减下来”，都是为了落实“绿色农业”这一发展目标。
而2016年底，农业部进一步推出了《开展水果蔬菜茶叶有机肥替代化肥行动方案》(以下简称《行动方案》)，从农业面源污染防治的角度，明确提出要在果菜茶领域率先开始有机肥替代化肥工作，正如唐仁健在5日的一号文件新闻发布会上所说，将“先是从鲜活产品做起、从蔬菜水果种植区域大的地方做起，之后往大宗产品、大田作物推广。”
《行动方案》还对试点工作的推进步骤提出了具体时间表，即“一年试点、两年推广、三年大见成效、五年全面完成”，并指出将“着眼规模养殖场、养殖大县、制定标准、依法治理和督促检查，全力以赴抓好畜禽粪污处理和资源化工作。”
