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在完全竞争等一系列假设条件下，市场可以自动地调节资源，导致资源配置达到帕累托最优状态，即在该状态下，任意改变都不可能使至少一个人的状况变好而不使他人的状况变坏。但，这种公平与效率的“理想王国”在现实生活中，通常是不能实现的，存在着帕累托改进的情况，这种情况称之为“市场失灵”——市场机制不能充分地发挥作用配置商品和劳务，导致资源配置缺乏效率。比如：在市场调节下可能造成收入与财富分配不公、区域经济不协调、公共资源过度使用等等现象。中公教育就经济学高频考点之市场失灵原因为大家详细解读如下：

造成市场失灵的原因主要有：垄断、外部性、公共物品和信息不对称。

(三)公共物品

经济社会生产的产品可分为两类：私人物品和公共物品。私人物品是只供个人享用的物品，具有明显的排他性和竞争性;公共物品是由政府提供可以供社会成员共同享用的物品，所以具有非排他性和非竞争性。非排他性是指消费者对公共物品的消费不会阻止他人对该公共物品的消费;非竞争性是指消费者对公共物品的消费不会减少他人对该公共物品的消费。正是由于公共物品，导致一些社会成员搭便车，导致市场失灵。