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在法理学当中,法的渊源是考试的常规重点。法的渊源的内容涉及法的渊源的概念、分类、正式渊源、正式渊源的效力原则等。正式渊源的效力原则是法的渊源当中的难点。要搞清楚法的正式渊源的效力,首先要明确影响效力原则的因素。影响效力原则的因素主要包括制定主体、使用范围、制定时间。
首先,制定主体不同,上位法优于下位法。宪法的效力最高,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律效力次之,效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规效力高于地方性法规、规章。
地方性法规与部门规章之间具有同等效力,对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。地方性法规与部门规章之间的效力问题在考试当中经常出现,需要大家重点记忆。二者对同一事项的规定不一致的时候,首先是找国务院提出意见,并不是找国务院直接裁决。
