建设社会主义新农村必须发挥农村党组织的领导作用，这是党在农村工作的基础，是密切联系群众的纽带和桥梁。加强党的农村基层党组织建设对于巩固党的执政地位，推进农村改革开放和社会主义新农村建设具有重大意义。近年来，各地农村基层党组织以科学发展观为指导，以新农村建设为主题，以班子建设为重点，以经济发展致富农民为核心，深入开展了“三级联创”“先锋工程”“双创双带”和“勤廉双述”等创建活动，提高了基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力。不断创新和完善基层党组织的选举制度，实施了“两推一选”和“公推直选”的选举制度，增强了选举的民主性、规范性和科学性。
1.存在的问题
在肯定成绩的同时，还应看到基层党组织在组织建设、作用发挥等方面存在许多问题和不足，不符合建设社会主义新农村的要求，难以承担应尽的义务发挥应有的作用。
(1)干部素质与现实要求有差距
农村党组织在新农村建设中的作用发挥值得肯定，但是组织成员能力相对较弱与时代要求存在差距。主要表现在：①文化素质偏低，年龄偏大;②经济发展能力弱，创新能力不强，带领群众共同致富的能力差;③责任意识不强，顾小家舍大家心思重，为群众提供服务的主动性差;④缺乏民主管理意识，工作方法简单粗暴;⑤综合素质不高，驾驭复杂工作局面、解决疑难问题的能力不强;⑥对自身要求低，不能发挥表率作用。
(2)结构不合理。教育管理不科学
一方面农村党员队伍普遍年龄老化、文化素质偏低、思想保守、创业创新能力不强。究其原因主要是：①党组织尤其是主要领导顾虑较多，不重视党员的发展培养;②年青人忙着创业发展，集体观念、责任意识、奉献精神不强，加入党组织的积极性、主动性不足;③少部分基层党员干部不但不能发挥表率作用，贪污腐败造成极大的负面影响，减小了党组织对人才的吸引力;另一方面党员教育管理手段不科学，党员的积极性、主动性不高，先锋模范作用难以发挥。“一刀切”和“一锅煮”的教育培训方式与当前农村党员个性化发展趋势、职业多样化引起的多样化的需求不相协调;传统的按地域范围设置党支部，与农村产业化多元化和特色产业的加速发展实际需求不相符，不利于党员群众的思想沟通交流，限制其作用的发挥。
(3)体制缺陷导致职责不清
现有的法律和相关政策对于农村基层党组织(党支部)和村委会的关系定位不准确，职责不清是导致两个组织工作配合不密切，矛盾重重的根源。党章中规定党的基层组织领导本地区工作。《村民委员会组织法》中明确指出：中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程工作，发挥领导核心作用;依照宪法和法律，支持和村民开展自治活动，直接行使民主权利。同时明确规定：村委会是法定的农村自治组织，在农村中负有管理本村公共事务和公益事业，调节民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和建议。如何理解领导核心、职责范围多大，如何领导以及理解领导核心与村民自治的关系没有明确指出，这是导致村支部过多地干预村委会活动，村支部与村委会相互扯皮的根本原因。
(4)经济薄弱、权责不符、不健全、作用难发挥
一是村集体经济发展缓慢，村里可支配财力少，难以兴办公益事业，弱化了党组织的作用和影响力;二是部分村庄债务包袱重，问题矛盾积累深重，持续发展的动力不足;三是权责不对等，基层党组织工作开展难，干部压力很大。取消农业税，乡村组织职能由管理向服务转变，农村基层党组织的权力有所削弱，但是承担的责任不减反增，增加农村社会、社会稳定维护等任务;四是上级党委对基层党组织的工作缺乏有效的考核评价激励机制，工资待遇低，社会福利不健全，难以提高干部工作的积极性。
2.加强农村党组织建设
农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，这既是由我们党的性质和执政地位决定的，也是有农村的实际情况决定的，她始终处在改革、发展、稳定的最前沿，直接面对群众，最贴近农村实际。建立健全农村基层党组织，提高干部素质，增强战斗力，调整组织结构和工作方式适应农村社会发展变化的需要，既是党的“强基固本”。工程，又是新农村建设的重要保证。
(1)目光远、定位准、工作牢、方法新
一是必须紧紧围绕党在农村的中心任务谋划工作。要服从和服务于当前农村改革发展稳定的大局，统筹城乡发展的格局，推进新农村建设;二是坚持以人为本，尊重党员的主体地位，党员的各项权利的落实，调动党员工作的积极性、主动性，激发创业创新热情，发挥模范带头作用;三是坚持一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众，把群众的需要和满意与否作为党在基础工作的出发点和落脚点;四是坚持从实际出发，因地制宜，分类指导、重点突出的工作方针，求真务实，弘扬优良传统，创新工作思路，开拓工作新局面。
(2)选优、提能、打造富能、的支部队伍
一是不断完善村级党组织的选举制度，建立能上能下的用人机制。在当今农村没有最完美的选举方式，只有更适合的选举方式，“两推一选’’、“公推公选”、公开招聘、请致富能人回村任职以及干部跨村交流任职都是合理、可行的、有效的办法;二是发挥好乡镇党委对村党支部换届选举的指导作用，既不要管得过宽、过深，也不能放手不管;三是政治素质高，责任心强，道德品质好应当与经济发展和管理创新能力并重。农村管理制度和法规落后于农村经济社会发展的实情，并且各地农村村情差别很大，很难制定全方位、全覆盖、率监督管理的措施，在很多方面主要靠干部的自我约束;四是强化教育培训，提升支部队伍的综合素质。农村干部不比企业干部，对基本条件好的同志可以先领进“门”再教育，也就是要建立科学的“选、育、管、用”机制，经常性、针对性的教育培训不断提高干部的政治素质，管理水平和创新发展能力。
(3)抓党建，落实基层党建责任制
一是继续推行和深化“三级联创”、“双创双带”等创建活动，按照“一岗双责”的要求，进一步明确县、乡、村三级抓农村党建工作的职责任务，制定规范合理的考核评价体系;二是村级党组织要认真开展“三会一课”、民主评议、定期思想汇报等基本活动，扎实推进“五个好”支部的创建活动，积极开展村干部“勤政廉政双述”活动;三是按照简便、实用、有效的原则，建立健全党内选举、组织生活、党务公开等制度体系，认真考核评比各项制度的落实情况;四是逐步建立村干部提拔流动机制，不断完善村干部的政治经济待遇，调动其工作的积极性、主动性发挥先锋模范作用。
(4)育书记，提升一把手的综合素质
基层党支部书记素质的高低直接影响党支部战斗堡垒作用的发挥和履行职责的效果。一是加强思想政治教育，坚定政治立场，端正理想信念，塑造高尚的情操，培养勇挑重担、勇于负责的高贵品质;二是不断理论水平，提高对国家政策的接受、理解和正确执行的能力;三是培养善谋、善断、善协调，应对复杂局面驾驭全局的能力;四是加强创业创新、带头致富能力的培养，使其成为“能讲、能写、能干、会管理、善发展”复合人才。
加强农村基层党组织建设的根本目的就是实现好、发展好和维护好广大农民的根本利益。建设社会主义新农村既为农村党员干部提供施展才华的机遇，又对他们的能力水平提出挑战，培育和打造更多的民主团结、务实、学习创新、清正廉洁、服务奉献的基层党支部队伍，必将推动新农村建设又快又好地发展。
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