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宋太祖建隆四年(公元963年)创立折杖法，作为重刑的代用刑。即把笞刑、杖刑折为臀杖;徒刑折为脊杖，杖后释放;流刑折为脊杖，并于本地配役一年;加役流，脊杖后，就地配役三年。从而使“流罪得免远徙，徒罪得免役年，笞杖得减决数”。虽然实行笞杖徒流刑的折杖法，但是仍然存在弊端，即“良民偶有抵冒，致伤肢体，为终身之辱;愚顽之徒，虽一时创痛。而终无愧耻”。因此，在徽宗时又对徒以下罪的折杖刑数重作调整，减少对轻刑犯的危害。

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