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★社会优抚亦称军人。对象是现役军人、武装警察、烈属;退伍、复原、转业、因公残废的军、警;军人家属。军人的资金主要来源是国家财政拨款,其实质是国家对军人的一种褒扬和经济补偿。
★由保险人与投保人或被保险人保险合同建立保险关系的一种商业交易行为,是由投保人或被保险人向保险人支付一定的保险费,将自己特定的风险转移给保险人,当约定风险或事件发生后,由保险人依据保险合同支付赔款或保险金的一种风险管理机制。商业保险包括人寿保险、人身意外伤害保险、健康保险、财产险、责任险等。
★社会保险型模式是最早出现的社会模式,因此也被称为“传统型”社会模式,它起源于19世纪80年代的德国,后来被世界上许多国家引进,包括美国、德国、法国等在内的许多发达资本主义国家和部分发展中国家都采用这种模式。其特点为:
1.以劳动者为核心。
2.责任分担。社会保险强调雇主与劳动者个人分担社会保险缴费责任,国家财政给予适当支持,是一种风险共担和责任分担的社会机制。
3.权利与义务有机结合。社会保险强调劳动者享受社会保险的权利与缴纳社会保险费的义务相联系,劳动者享有的社会保险待遇水平亦常常与缴纳社会保险费的多少和个人收入情况相联系。
4.互助共济。雇主与劳动者个人缴纳的社会保险费形成养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金,等劳动者遭遇保险事件时,享受相应的社会保险待遇,社会保险基金在受保成员之间调剂使用,充分体现出互助互济、共担风险的原则。
5.社会保险基金的筹集以现收现付为主。不过,采用现收现付方式筹集社会保险基金时,保险费率受人口年龄结构与人口就业比例的影响较大,难以应付人口老龄化导致的养老金支付高峰。
★福利国家模式的主要特征
1.进税制与高税收
国家确立累进税制对国民收入所得进行再分配,使社会财富不再集中于少数人手里;同时,为维持福利国家高水平的福利支出,也必然需要高税收来支撑。因此,高税收不仅充当着福利国家的财政基础,而且构成了福利国家的重要特征。
2.普遍覆盖与全民共享
“普遍性”和“全民性”是构成福利国家型社会的基本原则,其目标不仅是使公民免遭贫困、疾病、愚昧、肮脏和失业之苦,而且在于维持社会成员一定标准的生活质量,加强个人安全感。各种制度,不仅限于被保险者一人,而且推及其家属;不仅限定于某一保险项目,而且推及维持合理生活水平有困难和经济不安定的所有事件。
3.政府负责与
在福利国家,政府是社会的当然责任主体,不仅承担着直接的财政责任,而且承担着实施、管理与监督社会的责任。同时,福利国家的社会项目众多,待遇标准也较高,项目设置涵盖了每个社会成员“从摇篮到坟墓”的一切福利需求,而个人通常不需缴纳或低标准缴纳社会费用,福利开支主要由政府和企业负担。
4.法制健全
各种社会制度均依法实行,并设有多层次的社会法律监督体系。
5.充分就业
国家采取各种措施来保证人人有就业机会,消灭各种导致失业的因素来实现充分就业的目标。
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